Sendikal duruşun gereği olarak Milli Eğitim Bakanlığı’na genellikle eleştirel bakıyoruz. Yapıcı da olsa eleştirilerimizin oranı övgülerin oldukça gerisinde kalıyor. Övgüye değer bulduğumuz tek nokta var o da bakanlığın çok hızlı yönetmelik ve genelge çıkarmasıdır ki yargı duvarına çarpıp aynı hızla geri dönmesi de ayrıca eleştiri konusudur.
Biz söyleyince çamur atmak ve iftira gibi algılanan hatalar bu defa bakanlığın kendisi tarafından itiraf edilmiş bulunuyor. Milli Eğitim Bakanlığı İç Denetim Birimi, tarihe geçecek bir rapora imza attı. 2009 Yılına ait rapor; gözlem, mülakat, belge incelemesi, yazılım ortamlarının izlenmesi, istatistikî verilerin yorumu, farklı illerde değişik düzeyde görev yapan eğitim çalışanlarıyla değerlendirme toplantıları yapılarak, en çok üyesi olan eğitim sendikalarının üst düzey yöneticileriyle görüşme şeklinde ve denetim testleri uygulanarak hazırlanmış. Bu raporun sadece satırbaşlarına bakınca bile durumun vahameti ortaya dökülüyor:
1.Öğretmenlik mesleğine girişte, genel yetenek, genel kültür ve pedagojik formasyon yönünden ölçme ve değerlendirme yapılmakta, ancak öğretmenlerin özel alan bilgileri sorgulanmamaktadır.
2.Sistemde Aralık 2008 itibariyle 55.786 ders ücreti karşılığı çalışan öğretmen mevcuttur.
3.Okul ve eğitim kurumlarında yöneticilik görevleri için sürekli değişiklikler yapılan, bazen hiç uygulanmadan yürürlükten kaldırılan, sürekli müdahalelere maruz kalan yönetmelik düzenlemeleri yapılmaktadır.
4.Eğitim kurumlarına yönetici seçimine ilişkin düzenlemelerin yap – boz uygulamaları yüzünden, Bakanlık itibar kaybına uğramakta, etkin, güven veren ve genel kabul görmüş bir yönetici seçme sistemi kurulamamaktadır.
- Gerçekçi ve oturmuş bir düzenleme bulunmadığından eğitim öğretim kurumlarının yaklaşık %50’sinde vekil ya da görevlendirme yöneticiler görev yapmaktadır.
6.Öğretmenlerin ilk atama veya yer değişmeleri eğitim-öğretimi aksatabilecek zaman dilimlerinde yapılmaktadır.
7.Taşra ve Merkez Teşkilatında görev yapacak, şube müdürü ve üstü görevler için duyuruya çıkılmamakta, genel kabul görmüş kriterler çerçevesinde bu görevlere atamalar yapılmamaktadır.
8.Eğitim yöneticileri için sistemli bir yer değiştirme imkanı bulunmamaktadır.
9.Sözleşmeli personel istihdamına ilişkin temel politikalar oluşturulamamıştır.
10.26.415 kurumda hiç hizmetli atanmamıştır. Eğitim kurumları özellikle yardımcı hizmetler ile ilgili işleri görmeleri konusunda kendi kaderlerine terk edilmiştir.
11.Yerele yetki devri yapılırken, yerel birimlerin yönetim kapasitesini güçlendirici girişimlerin bulunmamaktadır.
12.Öğretmenler il, ilçe, eğitim bölgesi ve okullar düzeyinde ihtiyaçlarla orantılı bir şekilde dağıtılamamaktadır.
13.Öğretmenler dışındaki diğer çalışanlarla ilgili ihtiyaç analizleri yapılmamış ve normları belirlenmemiştir.
14.Yetkileri ile orantısız sorumluluklar yüklenen ilköğretim müfettişleri ile ilgili düzenlemeler eksiktir.
15.Yurt dışı hizmetler çok sayıda birim tarafından yürütülmektedir. Bu birimler arasında etkin bir koordinasyon ve işbirliği sağlamada sorunlar yaşanmaktadır.
16.Aylıkla ödüllendirmede yapılan değerlendirme kriterleri objektif sorulara nazaran subjektif ve çoğunluğu genel sorulardan oluşmaktadır.
17.Personelin performansını ölçmeye yönelik performans değerlendirme sistemi mevcut değildir. Devlet Memurları Sicil Raporunda yer alan değerlendirme soruları kişisel yorumlara açık ve ölçülebilir olmayan genel sorulardır.
18.Personelin bilgi, yetenek, beceri ve güdüleri doğrultusunda örgüt içinde ilerleyişine yönelik kariyer planlaması yapılmamıştır.
19.Personel Genel Müdürlüğü Mevzuat Dairesi Başkanlığında hukuk fakültesi mezunu hiçbir kadrolu personel ya da yönetici bulunmamaktadır.
- Mevzuat hazırlanması aşamasında; taslaklar hakkında konuyla ilgili mahalli idareler, üniversiteler, sendikalar ile sivil toplum kuruluşlarının görüşlerinden yararlanılmamaktadır.
Tamamı 84 sayfa olan raporu 20 madde ile özetlemek mümkün değil. Ben daha zorunu yapıp tek cümle ile özetleyeceğim: Milli Eğitim Bakanlığı’na içeriden baktık; ÇÜRÜMÜŞ!
12/03/2010
Cansel GÜVEN
Anadolu Eğitim Sendikası Genel Başkanı
